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五部門關于開展商務樓宇寬帶接入市場聯合整治行動的通告

发布: 2020-10-10     文章来源:     查看: 304次


工業和信息化部 公安部 住房和城鄉建設部 

國務院國有資産監督管理委員會 

國家市場監督管理總局

關于開展商務樓宇寬帶接入市場聯合整治行動的通告

2020211

为进一步规范商务楼宇、办公建筑、园区等场所(以下统称商务楼宇)宽带接入市场,打通提速降费梗阻,保障宽带用户合法权益,不断优化中小企业发展环境,工業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、國務院國有資産監督管理委員會、國家市場監督管理總局决定自202010月至20216月組織開展商務樓宇寬帶接入市場聯合整治行動。現將有關事項通告如下:

一、電信運營企業及其業務代理,商務樓宇産權人及其委托的管理人、物業服務企業不得簽訂任何形式排他性質的寬帶接入協議或約定,不得強制商務樓宇承租人接受指定服務並收費,不得阻止電信運營企業根據用戶需求進入商務樓宇提供公共電信服務,不得約束限制電信運營企業公平接入和使用商務樓宇內通信配套設施。

二、電信運營企業及其業務代理應在商務樓宇內醒目位置公布服務項目、服務內容、收費標准、服務監督電話和市場監管投訴舉報電話等。商務樓宇産權人及其委托的管理人、物業服務企業應向各電信運營企業及其業務代理平等開放商務樓宇內通信配套設施,應在商務樓宇內提供專門醒目位置,爲電信運營企業及其業務代理公布寬帶接入服務信息提供便利。

三、電信運營企業及其業務代理爲用戶提供通信服務時,除按照其已公示的電信資費標准收費外,不得另行收取其他費用。商務樓宇産權人及其委托的管理人、物業服務企業在配合提供通信接入服務時,不得向電信運營企業及其業務代理收取公示的收費項目之外的費用。

四、201741日後新建商務樓宇的建設單位應嚴格執行《綜合布線系統工程設計規範》(GB50311)及相關標准,將樓內通信配套設施納入建設項目的設計文件,所需投資應納入建設項目概算,並隨建設項目同步設計、同步施工、同步驗收,不得由第三方公司作爲單獨工程項目進行投資建設並經營獲利;設計單位、施工圖審查機構應嚴格按照國家標准要求進行設計和審查;新建商務樓宇的通信配套設施未按要求竣工驗收或驗收不合格的,電信運營企業不得將其接入公共電信網。

五、各省(自治區、直轄市)通信管理局、公安、工業和信息化、住房和城鄉建設、市場監管部門要加強對商務樓宇寬帶接入市場違法行爲的監管和處罰。

通信管理局会同住房和城鄉建設部门对电信运营企业或其代理商与商务楼宇产权人及其委托的管理人、物业服务企业达成排他性协议或约定,以及限制平等接入等行为进行查处。通信管理局依法对无证经营、超范围经营电信业务等违规行为进行查处。住房和城鄉建設部门、通信管理局依照职责加强对商务楼宇建设单位、设计单位、施工图审查机构的监督管理。市场监管部门依法对相关市场主体存在的商业贿赂不正当竞争、价格违法等行为进行查处,涉嫌构成垄断行为的,严格依法处理。对以暴力、威胁手段,强迫他人接受指定电信业务服务,或者强迫电信运营企业及其业务代理退出电信业务服务,情节严重,涉嫌强迫交易罪或者其他犯罪的,由公安机关依法严厉打击。

特此通告。

工業和信息化部
公安部
住房和城鄉建設部
國務院國有資産監督管理委員會
國家市場監督管理總局
2020930